1.无人驾驶汽车能否上路

很多企业现在都极其重视自动驾驶技术研发，而忽略了法律研发也是网络产品研发的一部分这个道理。

而未来，谁能在自动驾驶的法律设计中占得先机，谁就能在产品竞争中立于不败之地。原本是一场高科技产品的介绍大会，却被交警盯上了，不但成为一堂全民普法课，还引发了法律与新技术之间的立法讨论。

当技术创新遇上尊法守法，就这样戏剧性地碰撞出了火花。7月5日，2017百度AI开发者大会上，百度CEO李彦宏视频直播了一段自己乘坐无人驾驶汽车上北京五环的情景。

随后，这一技术演示引发了舆论关于无人驾驶汽车上路是否合法的热议，进而不断升级成为一场新技术和立法的大讨论。无人驾驶车上路与法律相冲突 原本是一场高科技产品演示会，结果首先掀起的却是关于交通法律法规的大讨论。

更尴尬的是，细心的网友还发现，这辆无人驾驶车违反了法律，实线并线了。对于百度的这次无人驾驶车展示，网上有“老司机”开始普法??“驾驶员未系安全带扣3分，双手长时间脱离方向盘扣6分，行驶中打电话扣2分”。

我国道路交通安全法明确规定，驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证。这也就意味着，驾驶人应为自然人。

按照这一规定，无人驾驶车上路确实违法。与此同时，法律对无人驾驶车的法律地位和行驶标准也没有界定与要求，企业在作无人车上路测试时，不能为测试车辆悬挂牌照，报批程序上也不明确，截至目前，“路测合法化”问题仍悬而未决，处于灰色地带。

可以说，无人驾驶测试车辆在路权和监管层面目前均存在漏洞与缺位。此外，尤为重要的是，如果法律对无人驾驶车的上路不作任何限制，那么对于路人和其他合法驾驶者来说，其生命财产安全无疑面临巨大风险。

先要研究法律关系的变化 所有新生事物的发展都常常会遭遇立法的滞后，无人驾驶汽车也一样。值得一提的是，身为第十二届全国政协委员的李彦宏在2016年全国政协会议上的提案之一，就是加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规。

他在提案中建议，我国应尽快组织开展关于无人车牌照发放、行驶规定、事故认责等方面的研究，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。而定责问题也是李彦宏在提案中重点阐述的部分。

在他看来，由于无人车还未大规模商用，现在这个问题并未凸显，但按照自己对无人车“3至5年内实现商用和量产”的预测，届时定责将成为重中之重。鉴于此，他建议，应对我国的道路交通安全法、道路运输条例等法律法规进行修订和完善。

那么，无人驾驶该如何立法呢？“无人驾驶立法，首先要厘清目前人类驾驶汽车情形下的法律关系，以及无人驾驶情形下，法律关系将发生哪些变化。”中国电子商务协会政策法律委员会副主任刘春泉近日在接受《法制日报》记者采访时指出，很多企业现在都极其重视自动驾驶技术研发，而忽略了法律研发也是网络产品研发的一部分这个道理。

而未来，谁能在自动驾驶的法律设计中占得先机，谁就能在产品竞争中立于不败之地。刘春泉认为，无人驾驶立法首先可能遇到的问题，就是汽车生产制造厂商有可能出现软件与硬件分离。

“汽车厂商本来不是交通行为的参与方，上路行驶是驾驶人的操作汽车行为，但无人驾驶情形下，汽车厂商是不是交通参与人就会成为问题。如果发生交通事故，究竟是汽车硬件问题、软件问题、交通设施问题，还是其他因素导致的，需要根据新的道路交通法律法规确定。”

其次，过去交通事故都是驾驶人通过保险或者自行承担的，假如无人驾驶情形下，人不干预汽车，发生事故，则要求乘车人承担责任，似乎不合情理。那么，事故风险要么由乘车人投保的保险承担，要么由生产销售汽车产品的软硬件厂商承担，风险从现在的分散在千千万万个驾驶员，集中到数量少得多的汽车厂商、软件厂商。

“现在汽车厂商对于缺陷产品召回本来就头疼不已，如果再加上对每一起交通事故都要承担责任，那么，汽车厂商到底还有没有动力生产和研发自动驾驶汽车？”刘春泉担心。此外，刘春泉认为，无人驾驶最终还是要有人控制，关键是谁控制、怎么控制的问题。

单就驾驶人来说，不仅涉及驾驶技能的技术问题，更涉及驾驶行为导致的违法责任问题，对人身、财产伤害的赔偿问题，所以，仅仅解决了自动驾驶降低甚至免除人类驾驶技能需求，是不够的。“按照目前我的认知水平，自动驾驶哪怕能降低驾驶技能要求，恐怕还是必须要有一些道路交通法律知识、自动驾驶相关的技术知识。

考虑到科技也需要循序渐进，比较可行的可能还是先从高速公路等路况较好情况下，汽车可以自动驾驶开始，在复杂路况一步到位无人驾驶，眼下尚有难度，如果先实践了自动驾驶，逐步积累了经验，今后发展成为完全无人驾驶，是完全有可能的。”刘春泉说。

服务平台的责任无法回避 除了安全问题，无人驾驶立法中还有一个重要问题，就是如何追责。如果被无人驾驶车撞了，那责任算谁的？现行道路交通安全法于2003年公布，虽然曾在2007年与2011年进行过两次修订，但都没把无人驾驶问题纳入考虑，相关的配套法律制度也未有提及。

如何追责更是无从谈起。“法律帮助不了新技术，但是也不能拖后。

2.现行的交通法是否适用于无人车

据报道，近日在2017百度AI开发者大会上，一段视频显示李彦宏坐在副驾驶，主驾驶全程不碰方向盘以此来展示无人驾驶技术，但是不少网友表示：这辆车违章了。

对此有专家表示，若依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条和第九十条的规定，机动车违反禁止标线指示的 ，罚款200元，扣3分，但是目前交通法还没能够把无人驾驶的问题纳入考虑。

有法律专家表示，即使李彦宏坐在副驾驶上，到目前为止依然没有法律保证它绝对的安全性。尽管是创新但是也应该在有限环境中进行，很显然李彦宏此举不合适，此举就是违法行为应该受到处罚。

有业内人士表示，要把无人驾驶和智能驾驶区别来看：李彦宏选择在五环上开红色车，本身就代表着交通冲突点减少，只是车与车有冲突点发生的环境，没有人的参与，所以不能叫无人驾驶，只能叫智能驾驶，如果是智能驾驶的话，购买车的人要承担法律责任。

3.现行的交通法是否适用于无人车

据报道，近日在2017百度AI开发者大会上，一段视频显示李彦宏坐在副驾驶，主驾驶全程不碰方向盘以此来展示无人驾驶技术，但是不少网友表示：这辆车违章了。

对此有专家表示，若依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条和第九十条的规定，机动车违反禁止标线指示的 ，罚款200元，扣3分，但是目前交通法还没能够把无人驾驶的问题纳入考虑。 有法律专家表示，即使李彦宏坐在副驾驶上，到目前为止依然没有法律保证它绝对的安全性。

尽管是创新但是也应该在有限环境中进行，很显然李彦宏此举不合适，此举就是违法行为应该受到处罚。 有业内人士表示，要把无人驾驶和智能驾驶区别来看：李彦宏选择在五环上开红色车，本身就代表着交通冲突点减少，只是车与车有冲突点发生的环境，没有人的参与，所以不能叫无人驾驶，只能叫智能驾驶，如果是智能驾驶的话，购买车的人要承担法律责任。

4.无人驾驶汽车上路合法吗

应该合法，但目前还有争议

首先， tesla关于自动驾驶的有两种配置， 一种是ACC， 就是增强驾驶， 驾驶员手要放在方向盘上的， 主要的操作还都是驾驶员完成. 这种在其他的车子上也很常见的， 高速上的巡航这种. 然后 特斯拉的自动驾驶（3万块的那个配置）， 国内是无法使用的， 你去tesla店里买车， 这个选项是不能选的. 这个是L2级的自动驾驶了（就是不需要手）， 但是注意力还是需要的， 眼睛需要看着的. L3级别的， 是眼睛也不需要看了， 可以看电影玩手机啥了. L4是不需要注意力， 意思是驾驶员坐在后座位睡觉也可以. L5是全自动， 连方向盘都不需要.