根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定,“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所,村民集资修建的公路亦应是属于社会车辆通行的地方,应属于交通管制的范围。而在突发公共应急事件中属于《 突发公共卫生事件应急条例》以及《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病疫区的地方也应属于交通管制的范围。