首先，农村居住分散情况不同于城市。农村地区居住分散，各户之间距离远近不一，在难以统一收集处理时需要考虑分散的、单独的处理模式；对于土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村应考虑以村为单位的处理方式；而人口密集、污水排放相对集中的村落，则处理方式需要考虑集中式处理等。

其次，农村污水不同于城市，规模相对较小，由于生活习惯和季节变化，污水排放变化较大。农村地区居住分散，污水排放分散。现有的排水体制基本不健全，部分地区无排水系统甚至沟渠。部分发达的农村有主干沟渠。大部分农村以自然明沟修整作为主要的雨污水输送方式。因此处理技术应充分考虑雨污水排放体制，处理技术应与排放体制相匹配。

因此基于以上农村生活污水特点，本着以分散处理为主、分散处理和集中处理相结合的原则，制定了不同污水类型的技术路线。根据规模大小和目前国内应用情况，《技术政策》提出了鼓励推广氧化塘、湿地和快速渗滤等自然处理技术以及户用沼气池、沼气净化池和一体化埋地式等的小型污水处理技术和设备。