公司解散跟公司终止一样吗

在我国法律上，一方面，解散与终止的概念含混不清。

《民法典》与2021.1.1起生效，届时与《民法典》相冲的将废止，《民法典》生效前，现行《民法通则》第四十五条规定：“企业法人(公司自是其中之一)由于下列原因之一终止：(一)依法被撤销;(二)解散;(三)依法宣告破产;(四)其他原因。”《公司法》第一百八十一条规定：“公司因下列原因解散：(四)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;”可见，在《民法通则》中，将依法被撤销和解散共同作为企业法人终止的原因，而在《公司法》中却将被撤销作为公司解散的原因。另一方面，关于解散、清算、终止三者关系的规定颇为混乱。如依据《民法通则》和《民通意见》的规定，企业法人解散或被撤销后应组织清算组进行清算，企业法人终止，应当向登记机关办理注销登记。根据以上规定可以得出结论，当企业法人终止原因出现时，应当进行清算，清算完毕后办理注销登记。这一程序显然是符合法人的本质属性的。但是，《民法通则》第四十条又规定：“法人终止，应当依法进行清算，停止清算范围外的活动。”

《民通意见》第五十九条规定：“企业法人解散或被撤销的，应当由其主管机关组织清算小组进行清算。”

《企业法人登记管理条例》第三十三条还规定：“企业法人被吊销《企业法人营业执照》，登记主管机关应当收缴其公章，并将注销登记情况告知其开户银行，其债权债务由主管部门或者清算组织负责清理。”这些规定说明，企业法人先终止然后再进行清算。可见，《民法通则》及相关法律、法规，对企业法人出现终止事由后是先终止后清算还是先清算再终止的规定，是存有矛盾的。而正是上述法律上的混乱，很大程度上导致了司法审判实践中的不一致。