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私人包工头拖欠工资不给，没营业执照和欠条可以起诉解决。没有营业执照的个人雇佣劳动者的，属于雇佣关系，雇佣关系不适用《劳动法》和《劳动合同法》，劳动局也不受理此类纠纷。建议依据《民法通则》和《合同法》关于侵权责任的相关规定，到当地人民法院起诉，要求支付工资。

《民法通则》第八十四条  

债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。

债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。

《民法通则》第九十二条  

没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。

《民法通则》第九十三条  

没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。

搜集证据材料

1、要确认和承包方之间的雇佣关系的事实，如工资单，工作记录，工作过程中的文件记录。在没有合同的情况下，还可以找一些同事为作证证明对方拖欠工资；

2、确认存在雇佣关系后，对于承包方拖欠工资的违法行为，可先协商，要求补发工资。

3、如果协商不成，带好相关资料，通过诉讼的方法来要回被拖欠的工资。

诉到法院后，大多数法院按照简易程序审理，审理期限3个月，也就是说，从立案之日起3个月内审理完毕。开庭日期大多数在立案后1个月左右。

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