《邯郸市机动车洗车场管理办法》是为了加强城市市容和环境卫生管理制定的办法。

颁布单位：邯郸市政府

文 号：--

颁布时间：2016年12月1日

实施时间：2016年12月1日

时 效 性：--

效力级别：--

办法全文

邯郸市机动车洗车场管理办法 [1]

第一条　为了加强城市市容和环境卫生管理，规范机动车车辆清洗经营活动，保持机动车车辆车容整洁，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《邯郸市城市市容和环境卫生条例》等有关规定，制定本办法。

第二条　本办法适用于本市下列区域内机动车洗车场的设置、经营及监督管理活动，具体区域包括：

（一）中心城区及其他县级人民政府所在地城区；

（二）镇人民政府所在地建成区；

（三）工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域，其范围由县（市、区）人民政府划定、公布。

第三条　本办法所称机动车洗车场，是指具备固定经营场地、配有与其规模相适应的洗车保洁设备及洗车用水、排水、污水处理等设施设备，从事机动车清洗保洁活动的场所。

第四条　市城市管理行政主管部门是全市机动车洗车行业的主管部门，其所属的机动车洗车场管理机构具体负责市主城区机动车洗车场的日常监督、管理工作。

县（市、区）城市管理行政主管部门负责本行政区域内机动车洗车场的监督、管理工作。

规划、建设、国土资源、工商、水利、价格等行政管理部门按照各自职责，做好机动车洗车场监督管理的相关工作。

第五条　城市管理行政主管部门应当牵头建立由规划、建设、国土资源、工商、水利、价格等行政管理部门组成的机动车洗车场管理部门联席会议机制，通报管理中存在的问题，并研究解决措施。

第六条　县（市、区）人民政府应当加强对机动车洗车场管理工作的领导，培育和扶持机动车洗车行业的发展。

鼓励投资者建设科技创新型、节能环保型以及节水型洗车系统；提倡洗车场经营者实行规模化、连锁化、品牌化发展。

第七条　机动车洗车服务行业协会应当加强行业自律，协助做好机动车洗车场的相关管理工作。

第八条　城市管理行政主管部门会同规划行政主管部门编制机动车洗车场专项规划，报市政府同意后实施。

第九条　鼓励在中心城区主要入市口设置机动车洗车场，防止车辆带泥进市行驶。当地政府应当在土地、规划选址等方面提供便利条件。

第十条　中心城区内新建公共服务设施、商业服务设施等项目，规划设置地下或地面配套停车泊位总数在800个以上，新建、改（扩）建公共停车场停车泊位总数在800个以上的，应当在机动车停车场内设置机动车洗车场。

已建成的地下公共停车场，可以按照本办法在原停车场内增设机动车洗车场。

第十一条　新建、改（扩）建加油（气）站、充电站、公交枢纽站和客运汽车站等基础设施，在不影响公共安全的条件下，应当统一规划、建设机动车洗车场。

第十二条　经营公共客运、客运出租、货物运输、垃圾运输、工程机械施工的单位，应当落实清洗保洁措施，保持车辆清洁；也可以设置与其规模相适应的洗车场。

第十三条　建筑工地应当在出入口设置专用场地，配置施工车辆清洗保洁设备，落实清洗保洁措施，保持施工车辆清洁，防止车辆带泥上路。

第十四条　机动车洗车场开办者应当将给排水、污水处理系统和电力系统等与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。

第十五条　禁止在下列区域设置机动车洗车场：

（一）城市主干道两侧控制区域范围内；

（二）交通拥挤地段和车流量较大的交叉口；

（三）风景名胜和文物保护核心区范围内；

（四）城市道路、广场、公园绿地、街道游园、消防通道、高压走廊、河道河堤及市政公用设施保护范围内；

（五）其他依法禁止设置机动车洗车场的区域。

本办法实行前，机动车洗车场经营者在上述区域内设置的机动车洗车场，已取得营业执照的，应当在两年内按照本办法规定另行选址进行设置。

第十六条　开办机动车洗车场应当具备以下条件：

（一）依法取得营业执照；

（二）有符合本办法规定的场地、设施设备；

（三）有与经营规模相适应的清洗服务从业人员；

（四）有完善的内部管理制度、作业操作规范；

（五）符合城市道路管理、给排水、节水、环境卫生等行业管理单位的要求。

第十七条　机动车洗车场应当符合以下设置标准：

（一）作业区应当划分洗车区、擦车区与等候区。其中，洗车区应当设置在室内或者封闭场地内，采用防渗漏硬化地面，并设置截水沟、三级沉淀池及污泥暂储设施；

（二）洗车场擦车区域面积不低于20平方米；

（三）作业区地面、车辆进出口通道应当进行硬化，作业区墙体及清水池立面建造应当使用防渗漏材料；

（四）《机动车清洗站技术规范》规定的其他要求。

第十八条　机动车洗车场经营者终止经营的，应当在终止经营30日前通过公示、电话等方式告知机动车洗车场管理机构及消费者。

第十九条　机动车洗车场经营者在经营过程中应当遵守下列规定：

（一）遵守有关法律、法规及规章规定，诚实守信经营；

（二）不得占用公路、城市道路、公共绿地或者其他公共场地从事机动车清洗活动；

（三）使用符合环保要求的洗涤剂等产品，确保循环水设施、污染治理设施、节水型清洗设备正常使用；

（四）标明机动车洗车场名称并设置导向标识；

（五）做到优质服务，操作规范有序，保持环境卫生；

（六）机动车洗车场洗车废水须达到国家或者地方规定的排放标准，并排入污水管网；

（七）定期清疏、维护污水收集管网和污水处理设施，确保排水通畅和水质达标。

第二十条　机动车洗车场经营者应当办理洗车用水手续，优先使用再生水。

禁止从公共绿地和消火栓等公共设施的供水管道取水或者非法使用地表水及地下水进行机动车清洗服务。

第二十一条　机动车洗车服务价格实行市场调节价，提倡优质优价。机动车洗车场经营者应当在醒目位置悬挂收费公示牌，公示服务收费项目、收费标准等内容。

第二十二条　机动车洗车场管理机构应当建立机动车洗车场经营者年度服务质量信誉考核机制，定期向社会公示考核结果。考核内容包括场所设施、场所环境卫生和洗车服务质量等。

第二十三条　机动车洗车场管理机构应当加强对机动车洗车场的巡查工作，对符合本办法第十五条、第十六条、第十七条规定开办条件的机动车洗车场应当建立该机动车洗车场的完整档案，机动车洗车场经营者需提供下列资料复印件：

（一）法定代表人（或负责人）身份证；

（二）场地使用（含租用）证明材料；

（三）人员配备和设施配备清单；

（四）内部管理制度、作业操作规范和经营项目价目表；

（五）安全生产管理制度及操作规范；

（六）营业执照、排水许可等相关手续。

第二十四条　机动车洗车场管理机构将收集的机动车洗车场相关资料报城市管理行政主管部门。城市管理行政主管部门应当会同规划、建设、工商、水利等行政主管部门进行现场核实并签署意见。核实内容主要包括机动车洗车场选址、设置标准、用水节水、排水设施、用电系统等是否符合要求。不符合开办条件的，机动车洗车场管理机构应当立即通知其进行整改。

第二十五条　按照本办法第十条第一款、第十二条设置的机动车洗车场，产权人或使用人擅自改变使用用途的，依据《邯郸市城乡规划条例》第七十八条规定责令限期改正，逾期不改正的，对个人处以2000元以上10000元以下的罚款；对单位处以10000元以上100000元以下的罚款。

第二十六条　违反本办法第十五条规定，在禁止区域内设置机动车洗车场的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，没收违法所得，处以2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处30000元以下罚款。

第二十七条　违反本办法第十七条规定，机动车洗车场经营者未按标准设置机动车洗车场的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以5000元以上10000元以下罚款。

第二十八条　占用城市道路、消防通道、绿地等公共场所清洗车辆的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按照《邯郸市城市市容和环境卫生条例》第七十三条第五款规定，处以500元以上2000元以下罚款，造成损失的，同时承担赔偿责任。

第二十九条　机动车洗车场经营者有下列情形之一的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以300元以上1000元以下罚款，造成损失的，同时承担赔偿责任。

（一）洗车污水流到机动车洗车场外区域的；

（二）使用不符合环保要求的洗涤剂产品清洗车辆的；

（三）其它影响市容环境卫生的行为。

第三十条　行政机关及其工作人员在履行机动车洗车场监管职责中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第三十一条　各县（市、区）人民政府可以根据本办法制定具体实施办法。

冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会受城市管理行政主管部门的委托负责本辖区内的机动车洗车场的监督、管理工作。

第三十二条　本办法自2016年12月1日起施行。 [2]

解读

日前，公布《邯郸市机动车洗车场管理办法》（以下简称《办法》），并于2016年12月1日起施行。《办法》共计32条，对洗车场设备配置、选址规划、废水排放、违规经营的处罚等方面进行了详细的规定。

据了解，截至2015年，主城区主干道洗车场共99家，其中合格60家，违规39家。邯郸市洗车场经营特点表现为“散、小、差”，经营者多为个体经营户，运营资金少、场地条件差、清洗设备简陋，基本上都是人工作业，技术含量较低。由于管理上存在空白，主城区内众多洗车场无证经营问题突出，同时，污水漫溢、侵占城市道路现象普遍存在，严重影响市容市貌，并扰乱机动车清洗业的行业秩序。

此外，由于洗车场经营者节水意识淡薄，普遍采用“自来水水管+高压水枪”的落后方式洗车，部分经营者甚至直接与居民生活用水连接，规避经营用水，造成了水资源的大量浪费。个别经营者甚至直接从河道取水，影响城市水体良性循环。

《办法》鼓励投资者建设科技创新型、节能环保型以及节水型洗车系统；鼓励在中心城区主要入市口设置机动车洗车场，防止车辆带泥进市行驶；中心城区内新建公共服务设施、商业服务设施等项目，规划设置地下或地面配套停车泊位总数在800个以上，新建、改（扩）建公共停车场停车泊位总数在800个以上的，应当在机动车停车场内设置机动车洗车场；已建成的地下公共停车场，可以按照本办法在原停车场内增设机动车洗车场；新建、改（扩）建加油（气）站、充电站、公交枢纽站和客运汽车站等基础设施，在不影响公共安全的条件下，应当统一规划、建设机动车洗车场；经营公共客运、客运出租、货物运输、垃圾运输、工程机械施工的单位，应当落实清洗保洁措施，保持车辆清洁，也可以设置与其规模相适应的洗车场；建筑工地应当在出入口设置专用场地，配置施工车辆清洗保洁设备，落实清洗保洁措施，保持施工车辆清洁，防止车辆带泥上路。机动车洗车场开办者应当将给排水、污水处理系统和电力系统等与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。

《办法》提出，城市主干道两侧控制区域范围内，交通拥挤地段和车流量较大的交叉口，风景名胜和文物保护核心区范围内，城市道路、广场、公园绿地、街道游园、消防通道、高压走廊、河道河堤及市政公用设施保护范围内和其他依法禁止设置机动车洗车场的区域禁止设置机动车洗车场。《办法》实行前，机动车洗车场经营者在上述区域内设置的机动车洗车场，已取得营业执照的，应当在两年内按照《办法》规定另行选址进行设置。

《办法》对机动车洗车场的设置也提出了严格的标准。对于作业区应当划分洗车区、擦车区与等候区。其中，洗车区应当设置在室内或者封闭场地内，采用防渗漏硬化地面，并设置截水沟、三级沉淀池及污泥暂储设施；洗车场擦车区域面积不低于20平方米；作业区地面、车辆进出口通道应当进行硬化，作业区墙体及清水池立面建造应当使用防渗漏材料；不得占用公路、城市道路、公共绿地或者其他公共场地从事机动车清洗活动；使用符合环保要求的洗涤剂等产品，确保循环水设施、污染治理设施、节水型清洗设备正常使用；标明机动车洗车场名称并设置导向标识；做到优质服务，操作规范有序，保持环境卫生；机动车洗车场洗车废水须达到国家或者地方规定的排放标准，并排入污水管网；定期清疏、维护污水收集管网和污水处理设施，确保排水通畅和水质达标，机动车洗车场经营者应当办理洗车用水手续，优先使用再生水。

对于在禁止区域内设置机动车洗车场的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，《办法》也规定了详细的处罚措施。在禁止区域内设置洗车场的，最高可处3万元以下罚款。 [3]

参考资料

1. 邯郸市机动车洗车场管理办法 ．国务院法制办[引用日期2016-11-29]

2. 邯郸市机动车洗车场管理办法 ．中国政府法制信息网[引用日期2018-08-14]

3. 邯郸市出台机动车洗车场管理办法 ．河北新闻网[引用日期2018-08-14]