非法占有土地罪的量刑标准刑事案件

吴律师 2022-04-26 22:19
刑法小贴士——非法占用农用地罪
1.经典案例:
2013至2014年云南云南宝琨置业有限公司非法占用农用地罪(判处云南云南宝琨置业有限公司罚金230万元,判处直接责任人员何云苏有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金十万元;判处直接责任人员徐虎有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金一万元。简要案情:云南宝琨置业有限公司于2012年12月13日向昆明市都市农庄建设领导小组申请建设“植物王国都市农庄”项目,经昆明市人民政府批准,同意其使用昆明市呈贡区斗南街道办事处小古城村集体土地,占地面积614亩,建设“植物王国都市农庄”项目,土地通过流转及租用方式取得,建设内容包括以山林、田园、湖泊、溪流、水库等自然景观资源为依托,以农、林、牧、渔等特色农业生产、加工、经营为基础,以乡土文化、农作生产、农村生活为引线,集生产、加工、经营、观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物等生产、服务功能于一体的农业企业形态,涉及建设用地的项目需办理建设用地审批手续。2012年12月20日,云南宝琨置业有限公司取得市政府核发的《昆明市都市农庄》(农场)权益证书。云南宝琨置业有限公司在实施“植物王国都市农庄”项目建设中,未按照都市农庄的要求使用土地,而是以建设“植物王国都市农庄”项目为名,未经国土资源行政主管部门批准实施非农业建设。云南宝琨置业有限公司于2012年11月建设的泛亚名木花卉展示厅改建为仓储,2013年10月,先后动工兴建了高尔夫球练习场、生态美食城及配套设施,2014年2月将原部分花卉温室大棚用地改建为花卉物流配送中心。云南宝琨置业有限公司非法占地面积为143.26亩:其中占用基本农田78.32亩,占用农用地(林地、园地、设施农用地)42.09亩,占用建设用地22.85亩。各项目占地分别为:高尔夫球练习场占地面积28.29亩,生态美食城及配套设施占地面积48.53亩,花卉物流配送中心占地面积39.84亩,泛亚国际名木花卉展示厅占地面积26.59亩。建筑物占地面积95.23亩,硬化地面面积37.37亩,停车场占地面积10.66亩。符合《官渡区、呈贡区2010-2020年土地利用总体规划》的22.85亩,不符合《呈贡区2010-2020年土地利用总体规划》的120.41亩。建设期间,国土部门多次责令停止施工和整改,云南宝琨置业有限公司拒不停工。当时,高尔夫球练习场和生态美食城已营业,花卉物流配送中心已经营。2014年4月份,昆明首岸商贸有限公司未经国土资源管理行政主管部门批准,擅自占用宝琨置业有限公司租用(呈贡区斗南街道办事处小古城社区)的农用地进行非农建设(建盖物流城),现已建成投入使用。建设期间,昆明市国土资源局呈贡分局多次到现场制止,并责令停止违法行为,该公司拒不停止施工,大部分地面及道路已硬化。经有资质单位现场勘测结论,非法占地面积为16.17亩,其中占用林地16.13亩、设施农用地0.04亩。)
2.法条:
第三百四十二条 违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
3.相关规定:
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的通知(法释〔2005〕15号)
4.单位犯罪:
有单位犯罪,单位犯本款规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本款的规定(处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金)处罚。
5.既遂标准
结果犯,非法占用农用地必须造成实际损害方可构成既遂。
6.责任形式:故意
7.量刑幅度:
一档刑期,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
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