根据刑事诉讼法第136条规定：凡需要提起诉讼的案件，一律由人民检察院审查决定。这一规定表明：人民检察院要对公安机关侦查终结、移送起诉的案件提起诉讼必须进要进行全面审查，作出起诉或不起诉决定。对于需要起诉的案件才能向人民法院提起诉。

法律咨询：

您好，什么是公诉案件中的代理?

律师解答：

公诉案件中的代理是指诉讼代理人接受公诉案件中被害人、法定代理人或者被害人近亲属的委托，由委托人在法律赋予被害人的诉讼权利范围内，对诉讼代理人进行授权，诉讼代理人在授权范围内，代理参加诉讼，以维护被害人及其近亲属的合法权益。在公诉案件中，被害人属于诉讼参与人的地位，根据刑事诉讼法的规定，被害人的诉讼权利有：在法庭上可以向被告人发问，在法庭上可以向证人质证，法庭调查后，可以发言并参加辩论，由于被告人的犯罪行为而受到物质损失，有权提起附带民事诉讼，对人民检察院决定免于起诉的案件提起申诉，对人民法院已经发生法律效力的判决或裁定提出申诉，这些权利都可以由诉讼代理人代为行使，公诉案件中被害人诉讼代理人的职责就是以代理人的身份，帮助被害人去行使法律赋予的上述各项权利，从而维护被害人的合法权益。

相关法律知识：

移送审查起诉案件的受理

根据我国刑事诉讼法的规定，人民检察院对于公安机关移送审查起诉的案件，应当在7日内进行审查，审查的期限计入审查起诉的期限。人民检察院收到公安机关的起诉意见书后，应当指定检察人员审查案件是否属于本院管辖，起诉意见书以及案卷材料是否齐备，案卷装订、移送是否符合有关规定和要求，诉讼文书，技术性鉴定材料是否单独装订成卷，作为证据使用的实物是否随案移送及移送的实物与物品清单是否相符，犯罪嫌疑人是否在案及采取强制措施的情况。经过审查，对具备受理条件的，填写受理审查起诉登记表，对移送的起诉意见书及其他材料不符合有关规定和要求或者有遗漏的，应当要求公安机关按照要求制作后移送或者在3日内补送。对于犯罪嫌疑人在逃的，应当要求公安机关采取措施保证在逃的犯罪嫌疑人到案后另案移送审查起诉，对在案的犯罪嫌疑人的审查起诉应当照常进行。人民检察院审查起诉部门受理本院侦查部门移送审查起诉的案件，应当按照上述程序办理。

人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件，经审查认为属于上级人民法院管辖的第一审案件时，应当写出审查报告，连同案卷材料报送上一级人民检察院，同时通知移送起诉的公安机关;认为属于同级其他人民法院管辖的第一审案件时，应当写出审查报告，连同案卷材料移送有管辖权的人民检察院或者报送共同的上级人民检察院指定管辖，同时通知移送审查起诉的公安机关。上级人民检察院受理同级公安机关移送审查起诉的案件，认为属于下级人民法院管辖时，可以直接交由下级人民检察院审查，由下级人民检察院向同级人民法院提起公诉，同时通知移送审查起诉的公安机关。一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或一罪属于上级人民检察院管辖的，全案由上级人民检察院审查起诉。