缔约国主管当局之间进行协商的内容主要有两个方面：

一是纳税人提出的不符合协定的征税问题。

二是执行协定所发生的困难或疑义，需协商解决。

相互协商程序分两个阶段：

一是在纳税人居住国提交案情，某些情况下可在纳税人为其国民的缔约国进行。

二是双方主管当局直接互相联系、进行协商，达成协议。当认为达成协议需要口头交换意见时，可以通过缔约国双方主管当局指派代表组成的委员会进行。该程序赋予双方主管当局不需经过外交途径而直接对话协商的权利，有助于及早解决问题。

为执行上述相互协商程序，联合国范本还建议，主管当局应协商确定适当的双边程序、条件、方法和技术，以促进上述双边行动和相互协商程序的执行。我国同其他国家签订的国际税收协定中，都参照两个范本的有关规范，制定了具体的有关协商程序条款。