价格作为联系供需双方利益的纽带，是市场活动最重要的调整器，与经营者的市场竞争力密切相关。降价销售或低价销售是经营者从事经营活动的基本价格策略。低价销售作为一种竞争策略，如果经营者是在提高技术、减少消耗、降低成本的基础上所进行的一种正当价格竞争或所采取的一种让利措施，法律将对其予以认可或保护。

但是，如果经营者为了排挤竞争对手，故意在一定范围的市场上和一定时期内，以低于成本的价格销售某一商品，以达到排挤竞争对手、独占经营之目的，法律则将其作为一种不正当竞争行为，即不正当低价销售予以禁止。

在市场竞争越来越激烈的情况下，一些实力雄厚的经营为了操纵或独霸市场，便不惜以暂时亏本的代价，将某种或某些商品的价格压到成本价以下销售，使竞争对手难以为继，倒闭或退出市场。在挤垮其他竞争对手、操纵市场以后，它又抬高商品销售价格，获取更高的垄断利润，这种貌似有利于消费者的低价销售，最终会限制正常的市场竞争机制，损害其他竞争者和广大消费者的利益。

于是，对不正当低价销售进行法律规制便成为必然。基于此，对不正当低价销售行为进行较为全面的法律分析，对于正确界定低价销售合法与违法的界限，合理确定不正当低价销售行为的调整规则，促进和保障正当价格竞争等都具有重要意义。