非法用工单位伤亡人员主要是指童工

根据《工伤保险条例》和《一次性赔偿办法》的规定，非法用工单位伤亡人员,是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工,或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。因上述非法用工必定有一方不符合劳动关系的主体资格，所以非法用工单位的职工或童工与用工单位间不存在劳动关系，而根据劳动法规的规定，与用工单位存在劳动关系是劳动者获取和实现工伤保险权的前提，伤亡职工或童工被认定为工伤必须首先证明其与用工单位之间存在劳动关系，而非法用工单位的职工或童工与用工单位之间并不存在劳动关系，故非法用工单位的职工或童工受到伤亡在理论层面或实践操作中不能被认定为工伤，故不能享受工伤保险待遇。

但立法者鉴于应当为已付出实质劳动的劳动者提供恰当有效的救济路径的考量，在《工伤保险条例》中并没有简单因非法用工单位的劳动者与用工单位无法形成劳动关系，而直接将他们排除在工伤保险保障之外，而是在《工伤保险条例》的立法精神内设置了不同于工伤保险待遇的特殊救济方案。即《工伤保险条例》第六十六条规定，无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇;用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。并规定上述赔偿纠纷按照劳动争议的有关规定处理。这一规定为非法用工单位伤亡人员获取工伤保险保障提供了特殊的制度路径。

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