1.精准扶贫为什么需要加强法治宣传教育

兰陵县司法局工作人员通过发放宣传单、解答法律咨询、展出宣传板块等形式进行宣传，重点对精准扶贫、婚姻家庭、土地管理、相邻关系、法律援助等方面进行宣传。以“扶贫日”法治宣传活动为契机，工作人员深入贫困户家中，开展面对面的相关法律法规及政策宣传，及时收集回复贫困户法治需求和政策咨询，确保宣传见实效，将法治宣传成果融入到全县脱贫攻坚工作中，以学促用，提升了广大干部群众扶贫法治意识和扶贫能力，切实加强扶贫法律法规政策的学习宣传贯彻落实。

通过此次“扶贫日”法治宣传教育活动的开展，进一步提高贫困人口的法律意识，营造全县良好的法治氛围，县司法局将持续全面开展法治宣传与扶贫工作相结合，以开展“法治扶贫”为平台，确保精准扶贫、精准脱贫。（兰陵县司法局 何涛）

2.精准扶贫为什么需要加强法治宣传教育

兰陵县司法局工作人员通过发放宣传单、解答法律咨询、展出宣传板块等形式进行宣传，重点对精准扶贫、婚姻家庭、土地管理、相邻关系、法律援助等方面进行宣传。

以“扶贫日”法治宣传活动为契机，工作人员深入贫困户家中，开展面对面的相关法律法规及政策宣传，及时收集回复贫困户法治需求和政策咨询，确保宣传见实效，将法治宣传成果融入到全县脱贫攻坚工作中，以学促用，提升了广大干部群众扶贫法治意识和扶贫能力，切实加强扶贫法律法规政策的学习宣传贯彻落实。通过此次“扶贫日”法治宣传教育活动的开展，进一步提高贫困人口的法律意识，营造全县良好的法治氛围，县司法局将持续全面开展法治宣传与扶贫工作相结合，以开展“法治扶贫”为平台，确保精准扶贫、精准脱贫。

（兰陵县司法局 何涛）。

3.怎么开展对贫困户的扶贫政策宣传教育的

一是结对帮扶教育引导。

在县级扶贫集团、驻村工作队及结对帮扶干部入户调查、共同制订脱贫方案时，特别教育引导贫困群众克服等、靠、要思想，鼓励他们自主创业就业，在政府、社会力量的帮助下通过自身努力实现脱贫。

二是强化宣传舆论引导。

在全县统一编写的扶贫宣传标语中，在编印的扶贫政策宣传小册子里，都有“激发贫困群众内生动力”有关内容，引导群众发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，增强干事创业、主动脱贫致富意识。

三是注重亲情道德引导。

全县拟以县委、县政府的名义，有针对性地给贫困家庭的外出务工群众写一封公开信。

教育他们在外出务工的同时，不要遗忘家里的留守老人，要安排好老人在家的生活，常回家看看，给予关爱，发扬忠县忠孝忠义精神，依法履行赡养父母义务，双向互动扶贫脱贫。

四是加强培训提升脱贫能力。

县扶贫办、县级各扶贫集团近期加大加快了对贫困群众的各类培训力度，重点实施贫困人口职业技能提升培训和创业培训。

全县统筹扶贫、农业、人力社保、城乡建

4.关于低保的法律法规

低保是国家财政划拨的给予贫困人群的最低生活保障，应该专款专用，拖欠或者挪用均是违反政策的行为。可以向其上级主管机关反映，或者联名到其监督机关。

《城市居民最低生活保障条例》

第十三条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；

（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

5.目前我国是如何解决贫困人口的问题

第一，进一步发展经济，增强经济承受能力，是解决贫困老年人问题的根本出路。

目前我国国民经济以7.8%的速度增长，预计到2010年仍将保持持续、快速、健康的增长势头。但中国总体上是发展中国家，综合国力不强，人均国民生产总值不高，还有相当一部分贫困人口。

解决老年人贫困所带来的问题，集中到一点就是大力发展经济，努力壮大经济实力。“九五”以来，根据赣南的实际，我市创新发展思路，提出赣南的希望在“山”，希望在“路”，希望在“非”（非公有制经济），希望在“外”（向外招商引资），希望在“特”，确立了“开放带动、民营突破、城镇辐射、特色兴市、可持续发展，大力推进工业化、城镇化和农业产业化”的发展思路，几年来，全市上下以“缩差距、略高于、站前列、争一流”的精神状态，千方百计调动干部群众的积极性，千方百计增加投入，千方百计优化发展环境，千方百计增加财政和农民收入，使经济和社会发展跃上了新的台阶。

2001年，全市国内生产总值282.77亿元；财政总收入23.35亿元，其中地方财政收入16.5亿元，农民人均纯收入2113元。预计2002年全市国内生产总值将突破300亿元。

经济的快速发展，使全市贫困人口的生产状况有了根本性的改善，到2001年底，全市贫困人口年人均纯收入增加到848元，贫困老人的生产生活条件也有了明显改善。 第二，构建符合市情、县情实际的养老模式和养老制度，是解决贫困老年人问题的重要保障。

我们是在经济不发达的情况下迎来人口老龄化的。目前，我们还处于由家庭养老保障向社会养老保障过渡的阶段，特别是在农村，建立完善的社会养老保障制度，还需要比较长的时间，目前还处在探索阶段。

我们不能照搬西方从摇篮到坟墓的高福利政策，只能从自身的实际情况出发，实事求是，改革创新，量力择路。根据我市目前的实际，一是在城镇要完善养老保障体系，将实际收入低于所在城镇最低生活保障线的老年人，全部纳入最低生活保障范围，发放最低保障金；在农村，坚持以家庭养老为主，社会养老为辅，完善社会救济和“五保”供养制度，不断完善农村合作医疗制度，探索多种形式的农村医疗保障制度。

二是扩大“低保”覆盖面，逐步做到“低保”覆盖全部城镇和农村，并随着经济的发展逐渐提高“低保”标准。三是建立和完善农村社会养老保险制度，发展个人储蓄式养老保险，使农民年老丧失劳动能力时仍然有生活来源。

四是扩大高龄老人“高龄津贴”覆盖面，自80岁起，按年龄段逐步提高津贴标准，市、县财政列入预算，由各市、县（区）老龄办建立专门帐户，直接发放到人。五是加大“星光计划”实施力度，完善农村敬老院、光荣院和老年福利服务设施的建设，为贫困老人的生活照料提供服务。

六是大力发展农村养老创收基地，收入用于补充养老，救助贫困老人。建议财政、税务、工商有关部门给予养老创收基地优惠政策，减免税费。

集体经济较好的地方可以建立农民养老金或生活补贴制度，对贫（特）困老人给予更多的关照。 第三，不断完善扶助制度，发动全社会助老，是解决贫困老年人问题的重要补充。

一是政府救济为主导，在各级财政收入中拿出一定比例的资金，设立“助老解困”专项资金，解决贫困老年人的实际问题。按60岁以上老年人口数，确定一定的标准列入财政预算。

建议省一级按全省老年人口每年每人1元，设区市按市老年人口每人每年2元，县（市、区）按本县（市、区）每年每人3元的标准，列入当年财政预算。随着财政收入的增加，逐步提高预算标准。

二是以社会救助为主体，发动社会各方面的力量，募集“助老解困”资金。加大社会福利彩票、体育彩票所筹资金对老龄事业的投入；制定优惠政策，鼓励企业事业、个人和外商投资老龄事业，建立多元化的老龄事业投资机制。

在财政监管下，由各级老龄部门设立社会“助老解困”热线电话和银行专户，并向全社会公布，接受社会各界、单位和个人的捐赠。在较大的商业网点和公共场所设立“助老解困”捐赠箱。

三是组织群众互助。象“希望工程”那样通过新闻媒体或其他方式向社会公布贫（特）困老人的情况，动员单位和个人结对子助养或一次性救助贫困老人。

在各级党政群机关中开展“扶贫济困献爱心”活动，每年组织机关工作人员捐资助养贫困老人，为社会作表率。另外，可组织文艺团体义演或名人和大型企业义演，所得款项用于“助老解困”。

此外，还可以组织志愿者（包括专业人员、社会人士和低龄健康老人）定期或不定期帮助照料贫困老人的生活及农活等。 第四，依据国家制定的老年法规体系，维护老年人合法权益，是解决贫困老年人问题的法律保障。

1996年10月我国颁布实施了《中华人民共和国老年人权益保障法》，规定了老年人在家庭生活和社会中的基本权益及保障，以及老年人参与社会发展的基本权利，为亿万老年人安度晚年提供了切实的法律保障。今后，随着社会经济的发展，要陆续制定《老年保健法》、《老年参与社会法》、《养老福利设施管理条例》等法规，加强安老养老制度建设。