1.涉及城市管理方面法律法规知识有哪些

国家法律：中华人民共和国突发事件应对法 《中华人民共和国广告法》?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国立法法》 ?《中华人民共和国道路交通安全法 》 。

国务院行政法规： ?《城市绿化管理条例》 ?《城市房屋拆迁管理条例》?《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》 ?《城市市容和环境卫生管理条例》 ?《城市道路管理条例》 省市地方性法规（各个地方法规有些区别，下面列举武汉市相关规定）： ?武汉市突发事件预警和应急信息发布与传播办法（试行） ?湖北省气象灾害预警信号发布及传播管理办法 ?武汉市市容环境卫生管理条例 ?《武汉市城市绿化管理条例》 ?《武汉市住宅区物业管理条例（2004年）》 行政规章：?武汉市景观灯光设施建设和管理办法 ?武汉市道路桥梁融雪防冻预警信号发布与传播办法（试行） ?《武汉市控制和查处违法建设办法》 ?《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》 ?《中华人民共和国城市燃气管理办法》。

2.如何全面推进城市精细化管理

（一）统一精细化管理的思想认识

实施精细化管理要树立发挥全员智慧和力量的观念和“精细化管理”是一个不断改进、不断完善和长期发展过程的观念。首先只有在“精细化管理”的内容被各级领导和全员接受、认同的情况下，全体员工精细化管理的积极性和创造性才能最大限度地得到发挥，“精细化管理”的方法、目标才能得到贯彻落实，从而获得管理成效。其次，精细化管理重在管理过程，体现在每一个管理环节。精细化管理的本质意义就在于它是一种对企业战略及其目标的分解细化和落实的过程，能让战略规划有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。这就要求管理者立足于本职工作，把精细化管理理念落实到具体的工作中，体现在具体的行动中。

（二）加强精细化管理制度建设

精细化管理的精髓在于对各种业务流程的细化、标准化。企业将各个业务环节流程控制作为全程精细化管理的切入点，再进行细化工作程序和标准，做到每项业务、每件事情的完成都要按着所规定的制度进行操作。在每项业务系统中制定出具体业务流程，例如，岗位固定、责任固定，以实现岗位、程序间的相互制约，按照“一项业务一本手册、一个流程一项制度、一个岗位一套规定”的要求，推进管理的标准化和规范化。着力培育精细化管理的制度意识和素质，实现“人人会管理、处处有管理、事事见管理”的局面。

（三）强化精细化管理的制度刚性

“精细化”管理是一种方法，确保这一方法有效运作则需要建立起规范化、流程化的管理制度框架，构筑“制度化”的“刚性”管理环境。体现“刚性”管理的特点就是执行制度无“弹性”。制度“刚性”的问题，关键在于有没有动真格的。不动真格的，制度就落实不下去，就会形同虚设。为了强化精细化管理的制度刚性，有必要研究并制定责任连带追究制度。无论是管理者还是普通员工，完不成工作目标或造成岗位失误失职，就按“责任追究机制”追究直接责任、间接责任和连带责任。

3.如何进一步提升城市管理水平,落实精细化管理

实施城市精细化管理，是提高城市建设质量、提高政府公共管理和服务水平的有效手段。城市精细化管理是指综合运用市场、法律、行政和社会自治等手段，通过城市管理目标量化、管理标准细化、职责分工明晰化等，形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理模式。当前，很多城市在推行精细化管理。实践表明，提高城市精细化管理水平，应从以下几个方面入手。

把建立标准化管理体系作为城市精细化管理的基础。城市标准化管理体系建设主要包括制定管理标准、建立标准化体系两方面内容。建立管理标准，就是按照执法标准化、管理标准化、公共服务标准化的要求，在各部门建立管理标准，实现城市管理的制度化、规范化。建立标准化管理体系，就是在各部门管理标准的基础上，形成整体的管理体系，从服务工作流程、岗位工作要求、服务质量要求、质量评价考核等方面对城市管理行为进行规范。

建设以网格化为支撑的智慧城市管理服务系统。城市网格化管理是以一万平方米为基本单位，以社区行政区为分界，将辖区划分为若干个网格单元，由城市网格监督员对所分管的网格进行全时段监控，同时对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务的一种方式。网格化管理为精细描述管理对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理问题提供了技术支撑，可以保证管理服务活动快速灵敏反应。在网格化管理的基础上，应将智慧城市理念运用于城市管理，大力发展智能规划、智能建筑、智能交通、智能园区建设，通过信息资源的整合与运用，建立网格化、数字化、智能化和属地化的管理服务模式。

把依法管理贯穿于城市精细化管理的始终。法律制度是各项工作规范高效运行的根本保障。应全面梳理城市管理的法律、法规和规章制度，细化自由裁量权标准，确保处罚的合理性与公平性。整合执法资源，建立一支由公检法、职能部门和街道组成的综合执法大队，整合城市经济执法体系、城市建设执法体系、城市管理执法体系、社会公共服务执法体系、公共安全保障执法体系五支执法体系的工作力量，实现联合执法、协同执法，降低执法成本。

建立社会组织参与城市管理的管理网络。城市精细化管理的最终目的是为了让市民生活得更舒适、更健康、更方便。因此，应特别强调在便民、利民基础上的精细化管理，强化社会化导向，倡导公众参与。城市精细化管理的社会化，是指以社会需求为导向，鼓励各类社会组织和公众参与城市管理。应推行公共服务社会化，采用服务外包和购买服务等方式，用市场化的方式解决城市管理服务中的难题，降低城市管理服务成本；推行社区管理社会化，提供居家养老服务，加强流动人口和出租房屋管理，拓展社区服务职能。

建立城市精细化管理和服务指标考评体系。可以组建以政府为主导、政府机构和第三方中介组织为主体的城市精细化管理服务考评队伍，构建以城市规划建设、管理组织保障、综合执法、市政设施、市容环卫、数字化管理等内容为主体的城市精细化管理服务评价指标体系，并将其纳入各部门目标责任考核体系。考评结果定期向社会公布，让广大市民监督。根据考评结果，对相关部门进行综合考核，对其管理和服务行为进行调整，为城市精细化管理绩效评估提供依据。

4.城管的法律法规都有哪些

国家有专门的城市管理法律、法规，地方也有管理规定的暂行办法和指导意见。

以下是各法律法规的总称

1、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》

2、国务院《城市绿化条例》

3、建设部《城市绿线管理办法》

4、建设部《城市道路照明设施管理规定》

5、建设部《建筑垃圾管理办法》

6、《中华人民共和国大气污染防治法》

7、《中华人民共和国城市规划法》

8、《中华人民共和国道路交通安全法》

9、《中华人民共和国食品卫生法》

10、《城市道路管理条例》

11、其他有关城市管理方面的法律法规

5.如何实现城市精细化管

随着现代城市的快速发展，传统的城市管理手段和方式已远远不能满足现代城市管理的要求，将现代工业化时代的精细化管理理念融入现代城市管理当中，遵守“注重细节、立足专业、科学量化”的原则，实现现代城市“复杂事情简单化，简单事情流程化，流程事情定量化，定量事情信息化”的精细化管理，从而提高城市规划、建设、管理和运营水平，为越来越多的城市人口提供优质高效的公共服务，是加快工业社会到信息社会的转型，实现城市可持续发展的必然要求。

一、城市精细化管理的先进经验 （一）“大”与“小”的均衡组合。“大”指的是城市管理的全局、整体，其载体是城市规划和精细化管理制度；“小”指的是城市管理的局部、单位、要素，其载体是城市的细节和实施过程。

把“小”放在“大”中来把握；“小”决定城市管理的成败。 例如，昆明市盘龙区在城市精细化管理中，将“精心、精细、精品”的“三精”理念演绎成盘龙精细化管理城市的一个亮点。

不仅实现了区域管理的新突破，使城市面貌焕然一新，还进一步提升了昆明主城的形象、品味，一定程度上促进了良好招商引资环境的打造，为盘龙乃至昆明都市经济发展奠定了坚实基础。 （二）人与制度的均衡组合。

城市管理中，人与制度必须双管齐下，一是管理者要管理，管理者对管理要精心；二是管理者会管理，管理者要有较高的业务素质；三是管理要有制度，制度是城市精细化管理的保障。例如，重庆市渝北区深入推进城市管理改革创新，建立健全了科学完善的精细化管理制度，实现了城市精细化管理的常态化、精细化、人性化。

（三）短效与长效的均衡组合。昆明、重庆两市通过一系列公众参与计划、社区参与活动达到城市管理短效的目标；他们还特别重视塑造城市管理长效机制，一是塑造城市管理超前机制，二是塑造城市管理快速反应机制，三是塑造城市管理多元参与机制。

实现了城市管理从单一主体到多元主体的转变。 （四）刚性与柔性的均衡组合。

刚性指的是制度刚性，一是表述清楚和威严，二是标准威严，三是不断根据新情况制定新的法例，有关标准严上加严；更重要的是执法动真格，明确的法律处理程序，强化了执法部门对违例者的制裁力度。柔性是指在执法过程中真正体现“以民为本”的理念。

例如，昆明市五华区在城市管理中，把城市基础设施建设作为一项重要的“民心工程”，不断加大建设力度。随着惠及百姓生活的项目建设增多，市民深切感受着城市精细化管理给生活带来的变化，分享着城市管理的成果，从而积极协助和配合城市精细化管理工作，使城市精细化管理工作有了坚实的群众基础。

（五）分工与联动的均衡组合。分工与联动是城市管理中很难协调好的矛盾，两市均建立了管理资源整合、部门职能互补、工作有机衔接、运转协调、全方位推进的城市管理工作机制，政府各部门分工明确。

例如，重庆市万州区立足“规范化、制度化、社区化、人性化、网格化、数字化、长效化”的“七化”建设，推进城市精细化管理，使城市形象大为改善，基本做到“小巷与大街一样明亮，平时与节日一样有序，雨天与晴天一样整洁”，连续两年被市政府评为“城市管理目标责任制先进集体”，并被列入中国典型城市生态规划城。 （六）政府与市场的均衡组合。

在城市管理中，市政府这只有形之手总是若隐若现，一是城市管理的资源配置到位；二是充分发挥公共政策在城市管理中的作用；三是实行软硬兼施的管制计划。二、当前我市城市精细化管理工作中存在的主要问题在我市的城市管理工作取得一定成绩的同时，面对建设中原经济区龙头城市的新形势和经济社会实现跨越式发展的新要求，我市在城市精细化管理方面还存在许多不相适应的地方。

（一）市政环卫基础设施比较薄弱。受多种因素的影响，市政环卫设施总量不足、系统不完善、结构不合理、完好程度不高、技术装备水平低的问题比较突出。

如排水管网建设欠账严重，设计标准低，排涝能力差，市区排水管网覆盖率仅80%，许多地区管网配套系统的支管管径偏小，一部分管径在20?25厘米左右的排水管道仍在运行，部分道路甚至没有铺设雨水管道，汛期积水问题仍十分严重。 垃圾中转站设备老化，公厕数量不足，分布不均匀。

（二）公用产品供应能力不足。一是中心城区供水管网建设年代久远，老化现象十分严重，亟需在旧城区改造的同时更新约650公里的配水管网，还需在户表改造时对2500公里的庭院管网进行更新改造。

二是热源不足成为制约集中供热事业发展的瓶颈。 目前，我市的供热普及率仅为22%，与国家创建环保模范城供热普及率65%以上的要求还有很大差距。

主要是由于热源建设投资大、回报期长、融资困难，前期主要靠企业向银行贷款，资金压力巨大。同时，集中供热项目立项慢、建设选址困难，也影响了工程进度。

（三）城市管理体制机制不健全。 从实际工作来看，城市管理的工作重心在各区，城市管理的主力军也在各区。

要做好城市管理工作，必须将管理重心下移到基层，将服务网络延伸到基层，形成全市一盘棋的工作格局。但目前行业主管部门的职能还没有充分发挥出来。

6.邢台市城市精细化管理实施细则

原文找不到，找到了关于精细化管理的局长的讲话：

科学精细就是城管的创新

张云川书记在省委七届三次全会上提出的“城市管理要做到科学精细”是对城管工作科学发展的具体要求，指明了城市管理科学发展的方向。落实全会精神进一步做好我市城管工作，就是要按照城管科学精细的要求，通过解放思想，从五个方面入手，着力破解制约城管科学发展的障碍。

从建立科学的目标体系入手，解决标准不高的问题。标准问题是发展和能力问题。目前我们正对《城市精细化管理实施细则》进行修订和完善，新细则的实施，必将会使管理更加有序，执法更加有据，管理标准更高，为今后城市管理的科学化、精细化奠定基础。

从理顺体制入手，解决机制不活的问题。一是要尽快成立城管行政执法局，建立新的“管理+执法”模式，增强城管执法的刚性和活力；二是要成立园林局，形成“专业管绿，全民建绿”的工作格局；三是要在企事业单位全面推行承包制和企业化管理，按照“独立核算、经费包干、自主经营、企业化运作”的模式，变“大锅饭”为“小灶台”，变“大集体”为“责任田”，通过优化重组和经营创收，提高企业的竞争力；四是要在城管执法上建立四项新机制：继续推行“五定”的网格化管理机制，探索建立专业队伍与街道社区联合管理机制，坚持全天候受理投诉与跟踪管理机制，认真落实督查考核和责任追究机制。

从提高素质入手，解决动力不足的问题。城管局从今年开始将全面推行干部竞争上岗，局属单位副科级干部在同一岗位工作3年以上的进行轮岗交流，局属单位股级干部今后一律竞争上岗，“能者上、庸者下、平者让”，通过竞争激励，发现人才，使用人才；开展岗位大练兵和技术培训活动，“强制充电、突击补课”，通过“比学传帮带”，以期拉练队伍，提高队伍素质，努力打造真正能干事、能干成事的干部队伍。

从整肃纪律入手，解决落实不力问题。一是要开展纪律作风大整顿。建章立制，整顿作风，培养纪律严明、令行禁止和雷厉风行的工作作风；二是要严格责任追究制。对照目标严格督查考核，“唱黑脸、动真招、较真劲”，通过责任追究，达到淘汰个别人、警示少数人、教育一批人的效果，解决落实不力问题，确保精细化管理目标落到实处。

从创建和谐城管入手，解决民生问题。一是要立足民愿，把群众最关心的环境问题解决好。通过加大投入，逐步解决路灯不明、道路不平、排水不畅等市政设施建设管理问题；二是要注重疏导，把最需要关爱的弱势群体服务好。坚持堵疏结合，精心培育市场，着力规范市场，为广大市民提供就业机会。通过规范管理，尽快把那些难以管理的“马路摊点”变成“马路景观”；三是要有情操作，把群众反映强烈的违建现象整顿好。要广泛宣传，防违为先，实行源头管理，科学推进拆违步伐；四是要打造精品，把群众最希望提升的城市景观建设好。实施夜景亮化工程、绿化工程和包装工程，打造新的亮点，形成新的景观。

（作者系邢台市城市管理局局长）

7.农村自建房有关的法律法规是什么

《土地管理法》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的面积标准。

根据住建部印发的文件《农村住房建设技术政策（试行）》规定，农村住房建设要坚持“有利生产，方便生活”的原则，可采用两种布局方式：一种是垂直分户（2-3层），适用于从事农业生产或发展庭院经济的农户；另一种是水平分户（4-5层），适用于部分脱离农业生产的农户。住房层高以2.6米到3米之间为宜，最高不能超过3.3米。

《建筑工程施工许可管理办法》第二条规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。