1.招商法律法规涉及到的内容有哪些

您好，

目前举国上下，各级地方政府对招商引资工作都很重视，把它作为提升经济发展水平的重要举措来抓。地方政府为了吸引投资方，制订了多项优惠政策，投资方为了利益的最大化，也要求政府提供更多的优惠政策。政府和投资方在招商引资过程中不断地讨价还价，直到双方意思表示一致达成合意后，才签订招商引资合同。因此，在招商引资合同中政府是普通的民事主体而不是行政主体，就性质而言招商引资应当是民事行为而不是政府的行政行为。招商引资合同的签订和履行应当符合合同法等民事法律的规定，产生纠纷要依照合同法等民事法律、法规的规定解决。

招商引资合同签订后，所招项目均以企业法人的形式进行实施，政府一般不是投资合作方，因此政府不应介入成为项目建设合同的当事人，而应当由具备条件的企、事业单位作为项目建设合同的主体。比如以国有土地使用权作价入股，应以享有土地使用权的单位作为合同的一方当事人；增资扩股的企业原有的投资者与增资者是合同的当事人；企业转让股权的，股权的转让方与受让方是合同的当事人。

在招商引资过程中，地方政府为了吸引投资方，制订了大量吸引投资的优惠政策，但要注意这些优惠政策的制订要符合国家法律和行政法规的规定。签订招商引资合同的目的是明确投资方与政府权利、义务。

双方在签订招商引资合同时要遵循平等互利的原则，政府承诺给投资方的优惠政策要量力而行，不能为了招商而招商，要考虑招商引资成本与效益对等，不能为投资方提供“超国民待遇”，也不能在合同中设定不切实际的承诺，更不能以牺牲环境、浪费资源为代价招商引资。

政府在签订招商引资合同时主要在土地和税收两个方面提供优惠政策，但这些优惠政策大都存在违反法律和行政法规的问题。

2.招商管理办法

松江区区级工业园区管理办法

第一条 为进一步规范松江区区级工业园区（以下简称区级工业园区）的管理，提升区级工业园区的档次，增强招商引资能力，保障园区建设单位、落户企业和管理服务机构的合法权益，促进松江工业的新一轮发展，根据国家有关法律、法规，结合我区的实际情况，特制订本办法。

第二条 区级工业园区指经松江区人民政府批准，以工业产品加工制造为主的现代化工业园区，包括松江工业区分区、镇（街道）工业区和区高新技术园区等。

第三条 区级工业园区是松江工业经济发展的主要载体，是工业向园区集中的集聚地，是建设松江新城的产业支撑。区级工业园区建设的基本要求是：

1、符合松江区经济社会发展总体规划、“一城三片”产业导向及本镇（街道）经济社会发展总体规划。

2、园区建设单位要制订园区建设发展总体规划、园区建设发展详细规划，并经区规划局批准后组织实施。

3、基础设施配套应基本达到“六通一平”，绿化、灯光等公建设施要与基础设施同步建设。

4、园区内的建设项目要规范用地手续，建筑工程符合国家和市有关法律、法规的规定，并严格按照基本建设程序操作。

5、园区内消防、安全、卫生、环保等设施和管理符合有关规定。

6、园区的管理机构和管理制度要健全。

第四条 区级工业园区重点鼓励行业

区级工业园区要因地制宜，结合自身的基础和可能的条件，坚持“一业特强、多业发展”，培育特色产业，发挥集聚效应。区级工业园区重点鼓励发展的行业为：电子信息产业，生物技术，新材料，光、电通讯器材，精细化工，精密机械，纺织服装与食品加工及其它国家鼓励、支持发展的新兴行业。

第五条 园区内道路、供电、通讯、给排水等基础设施要根据园区的总需求统一规划、设计，并严格按照建设要求组织实施，规划中的主干道两侧要做好灯光绿化工程，使园区的建设与松江新城的形象相匹配。

第六条 本着节约土地和合理用地的原则，园区建设要坚持成片开发，提高土地利用率；工业项目的土地批租、使用，要提高单位面积产出率，保持工业经济可持续发展。

第七条 区经委是负责全区区级工业园区布局规划、产业导向、政策协调的职能部门，并负责本办法的组织实施、检查和监督。各区级工业园区管委会或各镇（街道）工贸办（经济管理科）是本地区区级工业园区开发建设的协调部门，负责协调本地区土地、财政、税务、工商、科技、环保、劳动、安全、工会等部门的关系，为区级工业园区的发展营造良好的环境。

第八条 各区级工业园区管委会及其下属办事机构，负责园区的统筹规划、建设管理、对外招商、物业管理及其配套服务，并对落户企业在工商注册、税务登记、项目建设、生产融资等方面提供服务。

第九条 各区级工业园区管委会要按照政府推动、市场运作的机制，加强园区物业管理，健全园区管理制度，并与落户企业互相沟通，以明确双方的权利和义务。园区日常管理应包括以下内容：基础设施管理、环境卫生管理、安全消防管理、绿化灯光管理、对落户企业的协调服务及其他加强管理服务的内容。

第十条 对已批准的区级工业园区，未经区政府同意，不得改变园区用地性质