1.法律、法规、条例、办法、意见、实施细则这些法律属于怎么区分

可从制定部门，特点，适用地方这几个方面区分

1、制定部门之间的区别

法律：由享有立法权的立法机关制定。（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）

法规：由国家机关制定。例如：比如说我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规等。

条例：国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的。

办法：是有关机关或部门制定的。

意见：地方政府或者国家机关制定的。

实施细则：授权国务院直属机关制定。

2、特点各不相同

法律：属于一种概括、普遍、严谨的行为规范。由国家制定或认可的行为规范。是国家确认权利和义务的行为规范。是由国家强制力保障实施的行为规范。

法规：法规分为行政法规和地方性法规。

条例：内容的法规性，时效的稳定性，制发的独特性。

办法：办法的法规约束性侧重于行政约束力。办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

意见：内容的多样性，行文方向的多向性，内容的针对性，作用的多重性。适用

实施细则：规范性，补充性和辅助性，操作性强。

3、适用范围不同

法律：全国范围内。

法规：行政法规全国范围使用，地方性法规地方范围。

条例：只能在本地区范围使用，属于地方法规。

办法：国家制定的全国范围实施，地方部门制定的适用于当地。

意见，实施细则：大多由政府的各个职能部门提出，经过本一级政府审批并通过实施。

扩展资料：

法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中，法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件

狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。

法律：

是对法律中某些条文或文字的解释或限定。这些解释将涉及到法律的适用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，其做出的法律解释同法律具有同等效力。

还有一种司法解释，即由最高人民法院或最高人民检察院做出的解释，用于指导各基层法院的司法工作。

行政法规：

是由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。

法规多称为条例，也可以是全国性法律的实施细则，如治安处罚条例、专利代理条例等。

参考资料：

百度百科：法律法规

百度百科：条例

百度百科：办法

百度百科：细则

2.法律、条例、意见、管理办法等不同叫法的法规的性质有什么不同

我国广义的法律文件根据制定主体的不同，包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章。自治条例和单行条例。规章效力最低，再低的就称为规范性文件。

1、全国人大及其常委会制定的是法律，都叫法；

2、国务院制定行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。

3、部门规章和地方政府规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。

楼主所列的“意见”如果影响相对人权利义务，可能是规范性文件，如果不影响，那什么都不是，不能称为法规/

3.您对教育系统法治建设有哪些意见或建议

一、进一步认识依法治教的重要性和必要性。

依法治教是21世纪我国教育事业深化改革，加 快发展的必然要求。社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，要求建立与之相适应的以法 制为基础的教育体制和运行机制；社会主义民主与法制建设的不断深入，要求完善教育法律 制度，保障公民的受教育权和人民群众参与教育事业管理的权利；依法行政，建设廉洁、勤 政、务实、高效政府的目标，要求教育行政部门进一步转变职能，正确行使权力，严格依法 办事；全面推进素质教育，提高国民素质，培养和造就21世纪的一代新人，根本上要靠法治 、靠制度保障；教育改革和发展中出现的新情况和新问题，要求更多地运用法律手段予以调 整、规范和解决。

因此，教育领域必须按照依法治国基本方略的要求，进行深刻的观念更新 与制度变革，加强法制建设，全面实行依法治教。二、我国教育法制建设取得了显著成绩，为教育改革和发展提供了有力的支持和保障。

全 国人大及其常委会先后制定了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》，以及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等 有关教育的法律，国务院制定了16项教育行政法规，各地制定了100余项地方性教育法规， 初步形成了有中国特色的社会主义教育法律法规体系。教育法律的实施与监督工作，越来越 受到各级人大、政府的重视。

教育普法工作广泛开展，行政执法与执法监督工作不断推进， 教育法制工作的机构、队伍建设得到加强，为今后全面推进依法治教奠定了良好基础。但从 总体上看，教育法制建设还不能适应依法治国、依法治教的要求；教育系统的法制观念还比 较薄弱；依法行政、依法治校尚未成为教育行政部门、政府有关部门及学校的自觉行为；教 育法律的配套性法规、规章尚不完善；法律规范的针对性和可操作性需要进一步加强；行政 执法与执法监督不力的现象较为普遍。

三、进一步明确加强教育法制建设的目标。从现在起，到2005年或更长一段时间，教育 法制建设要以党的十五大精神和宪法确定的基本原则为指导，遵循社会主义法制统一原则和 "有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"的基本方针，将教育 事业的管理与发展全面 纳入法治的轨道。

形成与教育改革和发展需要相适应的，层次合理、内容完备的教育法律法 规体系；逐步完善教育行政决策和管理制度，做到严格、规范地履行法定职责，提高依法行 政水平；建设一支具有较高素质的教育行政执法队伍，形成公开、公正、公平的教育行政执 法与执法监督制度；落实各级各类学校的办学自主权，做到依法自主管理学校；努力提高广 大教育工作者的法制观念和法律知识水平，使依法办事成为共识。四、完善和加快教育立法。

要按照法制统一的原则和法定的立法权限，进一步推动教育法律 法规体系的完善，加快教育法律的配套性法规、规章的制定。适时提出《义务教育法》、《 学位条例》的修改草案；积极配合做好《民办教育法》的立法工作，逐步完善促进民办教育 发展和规范管理的规章、规范性文件。

要依据教育法律法规的规定，针对社会普遍关注、影 响教育改革和发展的若干重要问题，制定有关的部门规章及规范性文件；依照全面贯彻国家 教育方针、面向全体学生、促进学生全面发展的原则，建立全面实施素质教育的规章和制度 。要积极推动教育法律、行政法规的实施细则等配套性地方法规及规章的制定，加快地方教 育立法的进度。

对教育工作中的热点难点问题而国家尚未立法予以规范的，可以依据法律确 立的原则，根据地方实际制定暂行规定，使之成为国家教育法律法规的有益补充。要进一步提高教育立法质量，增强立法的系统性、合理性和可操作性。

要加强立法的前期调 研工作，做好拟制定的法律法规草案及规章的可行性论证，广泛听取意见，深入调查研究， 准确把握党的政策和有关法律规定，实现教育立法决策的民主化、科学化。要建立规章、规 范性文件的制定程序和合法性审查制度，健全备案制度；重视现行规章、规范性文件的审查 、清理工作，对不符合改革的原则与精神，或与上位法相抵触的，要依照法定权限和程序及 时修改或废止。

五、严格做到依法行政。依法行政反映了行政机关运作方式的基本特征。

教育行政部门、政 府有关部门依法行政，是实现依法治教的关键。各级教育行政部门要努力转变领导方式和管 理方式，转变已经不能适应依法治国、依法行政要求的观念、工作习惯、工作方法，善于运 用法律引导和保障教育的改革和发展，尊重、落实和维护学校的自主权。

严格依据法律法规 的规定，明确本部门及各职能机构行使行政权力的权限与程序，保证行政决策、行政行为符 合法律的规定与原则。逐步实行政务公开，将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监 督途径向社会公布。

依法理顺政府与学校的关系，明确各教育主体的权利和义务，依法管理 学校。促进学校法人制度的建立与完善，并逐步建立健全对学校的监督与评估机制。

依据保 障教育优先发展战略地位的法定原则，积极推动落实教育经费"三个增长"、提高教师待。

4.法律意见书是怎样的

一、法律意见书的特点和概念 法律意见书是企业法律顾问在参与企业重大经营决策过程中，就决策对象的有关问题，以书面形式正式提出意见和方案的文书。

1、法律意见书的特点 （1）在主体上，法律意见上是由企业法律顾问提交给企业领导的。 （2）在涉及的问题上，法律意见书是就企业重大经营决策涉及的问题提出意见和方案，对一些具体问题的意见一般不宜用法律意见书。

（3）在内容上，法律意见书的对决策涉及的有关问题在法律上的分析论证，从法律上对决策事项提出的意见和方案。 2、法律意见书的主要作用 （1）法律意见书为企业形成重大的经营决策提供法律依据，是决策方案进行论证不可缺少的材料。

（2）法律意见书是企业法律顾问以书面形式提出的正式法律意见，便于做到内容系统、法律依据充分、说服力强，容易引起企业领导的重视，便于在决策中吸收和采纳。 （3）法律意见书可以存档留查，在决策实施中能对照检验，有利于企业法律顾问总结经验教训，提高业务水平。

二、法律意见书的基本内容、格式 （1）标题。如关于中外合作引进外资的法律意见书。

（2）主送。即呈送的对象。

（3）正文。包括议题的简要陈述、法律依据及其分析、权利义务关系的分析、有关问题及对策、结论性意见、建议。

（4）附件。如法律、法规的条文规定等。

（5）落款。以法律事务机构或企业法律顾问个人的名义署名、送呈时间。

三、法律意见书的要求 1、明确提出决策涉及的法律问题。 2、透彻分析问题。

3、系统论述解决问题的方案。 4、清楚表明建议。

5、形式规范、文字严谨。 四、法律审核意见表 以上是我对于这个问题的回答，希望能够帮到大家。