股票发行价格，又称一级市场价格，影响着发行公司、投资者和证券机构诸方面的经济利益，直接关系股票市场稳定健康发展的大局。因此，科学、合理地确定股票发行价格，是中国股票市场理性、健康发展的关键。

党的十五大明确指出，国有企业发行股票上市已成为公有制的一种重要实现形式。我国的股票市场已进入了前所未有的蓬勃发展时期，股票市场在推坳市场经济发展，促进国有企业改革中发挥了重要作用。但是目前股票的发行价格却存在着偏低且缺乏弹性等问题，严重制约了资本市场的健康发展。股票的发行价格影响着发行公司、投资者和证券机构诸方面的经济利益，直接关系股票市场稳定健康发展的大局，它既是学术界亟待研究和探讨的理论问题，又是政府对股票市场实行宏观调控，培育市场主体，强化市场制约作用，降低金融风险，促进一、二级市场协调发展亟待解决的实际问题。因此深入探讨股票的发行价格，使之科学化、合理化，已成为金融工作者的重要课题。

一、我国股票发行价格存在的问题

我国的股票发行经历了面额发行、竞价发行和上网定价发行的发展过程。目前主要是通过深、沪两家证券交易所计算机网络定价发行。其做法是由主承销商拟定发行价格，并将拟发行的股份全部输入主承销商在交易所的股票账户，投资者须在指定的时间内，通过与证券交易所联网的证券公司，以固定的发行价格进行申购，而后通过摇号抽签确定股东名单及认购数量。

上网发行是我国股票发行方式的新创举，既克服了以往限量发行认购表所带来的种种弊端，也避免了网下发行可能被机构大户垄断认购的局面。这表明，我国股票发行适应了经济体制改革和股票市场发展的需要，也标志着我国股票发行市场的日益成熟。但是随着股票市场的深入发展，也暴露出上网定价发行所产生的一些问题。(一)发行市盈固定不变，缺乏市场弹性

本来市盈率作为反映股票价格水平和市场供求关系的综合指标可以用来调节股票的发行价格，从而调节股票市场的供求。然而，我国目前采用定价方式确定新股的发行价格的做法，是按发行时未摊薄的每股税后利润计算市盈率，并加以调整后，以之作为一个常量，固定在管理当局认可并选定的水平上。具体做法是，新股的发行价格通过一定的计算公式得出，其基本计算公式为：股票的发行价格=发行公司每股税后利润×市盈率(其中公式中的两个因子又考虑了一些相关因素，加以调整计算得出，此处不多加论及)。自采用上网定价发行新股以来，通过基本公式计算出来的新股发行市盈率基本被确定在14-15倍左右。从上述基本计算公式不难看出，当管理者将市盈率作为一个常量固定在某一特定水平上时，发行公司每股税后利润便成了调节股票发行价格的主要因素了。这种做法的主要缺陷在于：新股的发行价格较多考虑了发行公司的自身盈利能力，而忽视了市场因素的作用。而我国目前的实际情况是，一级市场新股的发行受市场各种因素的影响经常变化，如新股的发行数量和发行节奏，在很大程度上决定于政府的发行意愿(管理者更多地用新股发行规模和速度作为调控股市的手段)，表现为新股发行数量与发行速度具有可变性;由于政府宏观经济政策、货币政策和资金供求关系的变化，市场利息率也经常发生变动，它直接影响投资者对股票收益的心理预期，表现为人们购买新股的意愿和股票一级市场均量资金的可变性;随着科学技术的发展和经济结构的调整，不同产业、行业在国民经济和股票市场中的地位也不断调整，致使投资者对不同股票需求具有可变性，此外，股票市场的周期性调整，也使市盈率不会停留在一个水平上，如此等等。市场诸多因素的变化从不同角度都会影响到新股的供求，进而影响新股的发行价格。现行的方法恰恰忽视了上述因素对新股发行价格的决定作用，将新股市盈率固定不变，在某种程度上依然延袭了计划定价模式，与市场经济的要求相悖，导致发行价格缺乏市场弹性，难以发挥发行价格对股票市场的调节作用。