1、根据公务员所担任的职务，包括领导职务与非领导职务。公务员职务一般决定公务员的级别，职务越高，级别等级越高，职务越低，级别等级越低。每个职务对应着一定范围的级别。

2、根据公务员的的工作资历。级别的确定还和公务员工作的资历有关，处在统一职务的公务员，谁的工作年限时间长，学历高，那么对应的级别也会高一些。

3、根据公务员德才表现和工作实绩。公务员，每年都会有定期的考核，考核公务员的工作表现和业务能力，如果工作表现突出，业务能力优秀，可能更容易升级，相反，如果在考核过程中发现公务员玩忽职守，违法乱纪，那么可能会受到降级的处分。