储值卡、会员卡、健身卡……如今，像这样“先存钱，后消费”的商业预付卡以打折让利、升级服务为“卖点”，正“占领”着大批市民的钱包。然而，在方便生活、提供优惠的同时，不少发卡企业却频频爆出敛财“跑路”、霸王条款、坑人“陷阱”等消息。

市场乱象：

预付卡好办，消费者权益难保障

10月20日，山东临沂的刘女士致电市民服务热线12345反映，在市区沂蒙路与红旗路交会的摩登时代形象工作室突然消失了，她办的6000元会员充值卡还没有消费完。据了解，近期很多市民投诉该理发店，市民最少充值会员卡3000元，还有充值1万多元的，初步估计该理发店借用预付式消费，坑骗消费者50多万元。目前，嫌疑人已被抓获归案。

据统计，2014年沂水县共受理预付卡消费投诉30件，2015年全年受理同类投诉65件，2016年1-10月已受理同类投诉95件，预付卡消费投诉整体呈上升趋势。

商家猫腻：

预付的背后，“卡”你没商量

消费者之所以办理预付卡，是冲着商家的优惠来的，但一些无良无德商家往往利用消费者的贪便宜心理，向顾客推销办卡，而后续的服务和承诺却大打折扣，甚至专门向顾客设“卡”，请君入瓮。

商家玩的“猫腻”有以下几种：

1.擅自终止服务。最常见的情况就是售卡经营者“跑路”且无法取得联系，导致预付卡无法继续使用；还有的经营者经营权转移、变更经营地址，未提前告知持卡消费者，消费者无法购买商品或享受服务。

2.设置“霸王条款”。在办理预付卡时，经营者普遍不主动提供书面协议，甚至有的还拒绝签订协议。部分经营者提供的合同文本，含有不公平不合理的如“剩额不退”、“不得转让”等霸王条款。消费者由于外出务工、卡被偷、遗失或过期等原因，要求商家延期使用、补卡或者退卡，商家以“一经售出，概不退款”、“消费卡过期作废”、“本店拥有最终解释权”等霸王条款为由拒绝。

3.存在虚假宣传。经营者为吸引消费者办卡，在宣传、介绍预付卡消费项目时，采取夸大宣传的方法，只介绍各种优惠的额度和种类，故意隐瞒重要消费信息，当消费者办卡后，商家服务与当初的承诺相差甚远，产品质量和服务也不尽如人意。

4.增加消费者义务。经营者在预付卡消费过程中，存在要求消费者再充值才能享受一定折扣的情况。经营者由于商品或服务质量、虚假宣传等问题产生消费纠纷后导致消费者退费难。在同意消费者的预付卡余额退款时，经营者为了自身利益，退款金额按原价计算消费费用，不享受折扣价格等。

5.存在诈骗行为。部分经营者在关门前“让利”、“巨惠”办预付卡，或收取预定金，通过销售预付卡套取现金，借机敛财，实施诈骗，最后携款外逃，导致大量付款消费者蒙受损失。

人无信不立，商无信不兴。虽说这并非所有商家都存在的举动，可一旦遭遇，难免会拉低我们消费的心情值。针对这些情况，究竟该怎么办呢？专家们又是怎么说的？

专家观点：

增强维权意识，莫图便宜盲目办卡

工商部门、市场监管部门的相关专家认为，预付卡消费市场的快速发展，法律规范的相对滞后，导致目前预付卡消费的规范管理较为复杂。从实践来看，预付卡消费监管分属商务、税务、工商以及公安等部门，既没有统一的监管单位，也没有建立多部门联合的综合监管机制。

中国消费者协会律师团律师邱宝昌提出，未来应该制定和实施预付卡发行审核制度。法定监管部门应建立预付卡消费卡发售的登记、申报、备案制度，完善“黑名单”制度，强化对经营者的监管并加大执法力度，增加商家的违约成本。

另外，整合征信体系成为让预付卡“老赖”寸步难行的关键。“未来在智慧城市建设中，各个部门的信用记录应高度共享、串联，预付卡消费不诚信行为也将被纳入社会信用惩戒系统中，‘老赖’们在融资、注册登记、审批，甚至乘坐航班、轮船等交通工具都会遇到麻烦。”长春市消费者协会秘书长钟萍说。

此外，专家指出，消费者也应增强维权意识，不应因图便宜而盲目购买使用。消费者在购买消费卡时，要对经营者的资质、规模、经营管理等状况作深入了解，办卡后进行消费要保存好维权证据。

来源：新华网山东频道综合新华网、大众网

编辑：谷朋、江昆、杨曼妮