1、普通发票三大分类

此方案按照发票的填开方式，将普通发票分为通用机打发票、通用手工发票和通用定额发票三大类，即：

(1)通用机打发票分为平推式发票和卷式发票。平推式发票按规格分为5种规格，票面为镂空设计。除“发票名称”、“发票联”、“发票代码”、“发票号码”、“开票日期”、“行业类别”印制内容外，其他内容全部通过打印软件进行控制和打印。

(2)通用手工发票分为千元版和百元版两种。手工发票基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。

(3)通用定额发票按人民币等值以元为单位，划分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元，共7种面额。定额发票联次为并列二联，即存根联和发票联;有奖发票为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联。通用定额发票的用纸和底纹由各省税务机关确定。

2、印有单位名称的发票按两种方式处理

(1)由用票单位选择一种通用机打发票，并通过软件程序控制打印单位名称(或标识)，平推式发票打印在发票票头左侧，卷式发票打印在发票票头下方。

(2)选择一种通用机打发票，平推式发票可在发票票头左侧加印单位名称(或标识)，卷式发票在发票票头下方加印单位名称(或标识)。

3、暂时保留的部分发票

考虑到目前有些全国统一使用的票种暂不宜取消，国家税务总局决定仍保留“航空运输电子客票行程单”、“机动车销售统一发票”、“二手车销售统一发票”、“公路内河货物运输业统一发票”、“建筑业统一发票”、“不动产销售统一发票”、换票证。通用发票无法涵盖的公园门票，也可继续保留。因特殊原因，在一段时间内还需继续保留的发票，各省要严格控制，并报税务总局备案。

全国普通发票简并统一工作已于2009年底启动，2010年为实施和过渡阶段。过渡阶段，新旧版普通发票可同时使用，新版普通发票将从2011年1月1日起在全国统一使用，旧版普通发票同时停止使用。