粮补是归土地所有者还是土地承包经营者呢

种粮补贴是国家对种粮农民给予的一种经济补偿手段，它能减少农民种粮成本支出，土地所有权是村集体的，粮食补贴是针对群众而给的，即承包家庭，粮补是归地承包经营者。

去年5月，农业部和财政部联合出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，提出“在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营”、“农业‘三项补贴’新增资金”重点向新型经营主体倾斜和将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”在部分地区开展试点等，以支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

近年来，农村土地流转工作取得了实质性进展，不少土地向种粮大户集中，种粮大户成为了实际的种粮者，按照国家政策“谁种粮谁得补贴”原则，种粮补贴应归种粮大户。

目前，在全国一些省份，农业三补贴发放对象是具有土地承包权的农户，而非实际经营者。在全国耕地流转面积占家庭承包经营耕地面积30%以上的今天，土地承包权与土地经营权分离现象日趋普遍，农业三补贴基本沦为具有土地承包权的农户按承包面积发放的收入补贴，对促进粮食生产作用越来越小。

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